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发布日期:2022-09-15 16:49阅读:次
日前,美、英、法、俄、中、德三国宣布就制裁伊朗的决议草案达成一致。美国在联合国安理会全体会议上以六国名义分发决议草案,呼吁在现有对伊朗制裁的基础上进一步制裁。制裁包括扩大武器禁运范围、限制伊朗投资敏感海外项目、监控伊朗金融机构的活动等。
在这样的制裁下,在能源、经济、贸易和金融领域在伊朗拥有重大利益的中国的态度非常重要。 2009年,中国取代欧盟成为伊朗第一大贸易伙伴,伊朗成为中国企业以外最大的建筑和项目市场。伊朗是国际石油组织第二大石油生产国、世界第四大石油出口国、中国第三大石油采购来源地。中国进口石油的11%来自伊朗,高达2314万吨以上。
nba竞猜官网为此,自伊朗于今年2月8日宣布将其现有库存中的部分铀浓缩至20%,以及西方呼吁加强制裁以来,中国政府一直不愿支持对伊朗实施新制裁。对伊朗的制裁前所未有地高。制裁。但为什么中国会在最后一刻不顾自身重要的商业和战略利益,决定支持对伊朗实施制裁呢?这涉及中国的核心利益,也涉及中国的大国责任、中美关系等问题。
能源:伊朗还是世界
随着中国经济的快速发展,能源短缺的矛盾日益突出。据统计,2000年至2009年,中国原油消费量从2.41亿吨增加到3.88亿吨,年均增长6.78%,原油净进口量由5969万吨上升至1.99亿吨,进口依存度也由24.8%飙升至51.29%。原油进口依存度首次突破50%警戒线。预计2015年我国石油进口依存度有望达到65%,2020年可能达到70%以上。
nba竞猜官网这似乎表明,伊朗丰富而廉价的油气资源对中国至关重要,与伊朗保持友好合作可以降低中国能源安全的风险。中伊两国签署了数百个能源合作长期大型合作项目。最突出的合作成果是中伊将签署亚达瓦兰油田项目和1000亿美元液化天然气项目。 Yadavaran油田位于伊朗南部,已探明原油储量超过180亿桶,是迄今为止世界上最大的未开发油田之一。
今年 3 月,中石油以 47 亿美元的合同取代法国公司,开发伊朗近海 SouthPars 气田第 11 期。南帕尔斯气田估计拥有459万亿立方米的天然气储量,占世界天然气储量的8%,占伊朗天然气总储量的47%。在这样的现实中,甚至有人认为,对伊朗实施新制裁无疑是对中国的制裁中国到伊朗的铁路,损害了中国的商业和战略利益。
但从另一个角度来看,世界上几乎所有石油运输的战略要地和生命线都掌握在美军及其盟国手中。中国想要摆脱或对抗美国来维护石油进口的安全几乎是不可能的。中国在伊拉克的石油合同和阿富汗的铜矿开采中的利益也不太可能由华盛顿获得。更何况,目前中国原油进口还没有摆脱货源过度集中的缺陷。中国50%以上的原油进口依赖中东地区,且多为政局不稳的国家和地区。
同样,伊朗的艾哈迈迪内贾德政权自去年连任以来,一直面临反对党前总理穆萨维领导的“绿色革命”的持续冲击。反对派的暂时失败并不意味着伊朗国内局势的稳定。如果中国现在对伊朗过于偏袒,亲西方势力往往会适得其反,损害中国自身利益。同样鲜为人知的是,廉价的中国产品充斥伊朗市场,损害了伊朗国内工业,危及就业,但伊朗言论受到控制,国内公众暂时无知。
目前,中国同意制裁不一定会损害当前的中伊关系。中国11%的进口石油来自伊朗中国到伊朗的铁路,但中国市场占伊朗石油出口的40%。面对西方国家的经济制裁,中国经济快速发展,国际影响力不断提升,已成为伊朗拓展石油市场的绝佳目标和最安全的出口目的地。换句话说,伊朗需要中国,而不是中国需要伊朗。
在这一轮博弈中,经过中俄双方的努力,提交安理会讨论的制裁决议草案比美国此前准备的制裁草案弱得多。 《经贸权利义务》等,没有将伊朗中央银行列入黑名单,避开伊朗第一大经济支柱能源产业,必须征得双方同意登船检查公海。
联合国 2006 年 12 月第 1737 号决议、2007 年 3 月第 1947 号决议和 2008 年 3 月第 1803 号决议三度制裁伊朗。中俄均投了赞成票,但均未影响双边关系。
责任:“自己”或“大国”
中国正在崛起。这是全世界的共识。当前,任何全球性问题都离不开中国,无法想象也无法解决。更重要的是,中国是联合国安理会常任理事国,拥有否决权。在制裁伊朗问题上,中国当然不能只追求“一己私利”。这不仅关系到中国的国际形象,也关系到这些大国是否有意愿、有能力塑造冷战后稳定的国际安全秩序。
在伊朗问题上,中国应该有自己的利益和原则。现在中国既不能盲目地为伊朗辩护,也不能放弃自己的立场。因此,在坚定维护国际核不扩散体系、支持加大对伊朗制裁的同时,外交斡旋的大门并未关闭。中方强调,安理会有关行动应有助于扭转局势,推动伊核问题通过对话谈判妥善解决,不应影响地区和平稳定,不应影响正常贸易和国际经济复苏。 势头。应该说,外交与制裁并举的“双轨战略”是中国的明智选择。
更重要的是,伊朗核问题将严重影响中美关系。美国总统奥巴马上任后中国到伊朗的铁路,曾试图寻求与伊朗对话。奥巴马曾经说过:“如果像伊朗这样的国家愿意松开拳头,他们就会看到我们伸出的手。”但一年多无果后,结果却是对奥巴马伊朗政策的一次国内攻击失败。目标:美国《波士顿环球报》写道,“伊朗松开拳头中国到伊朗的铁路,扇了我们一巴掌。”这进一步坚定了美国对伊朗实施严厉制裁的决心。
今年4月12日,由奥巴马召集的全球核安全峰会在美国首都华盛顿举行。此次峰会是自1945年富兰克林·罗斯福总统在旧金山召开创建联合国会议以来美国主办的最大规模领导人会议。核安全已成为奥巴马政府的一项重要外交议程,而奥巴马本人长期以来一直梦想着一个“无核世界”,并因此获得了诺贝尔和平奖。
事实上,就在制裁伊朗的决议草案达成的前一天,伊朗只是先发制人地与巴西和土耳其达成了核燃料互换协议,以避免受到制裁。根据协议,伊朗将向土耳其运送1200公斤纯度3.5%的浓缩铀。用于医学研究和核能燃料的浓缩铀。
伊朗根本没有放弃自己的低浓缩铀生产,包括不会停止将自己的铀浓缩到 20%。事实上,它仍然不接受安理会一再要求伊朗暂停铀浓缩。因此,白宫强调,伊朗仍坚持将继续浓缩铀中国到伊朗的铁路,并且越来越接近制造核武器的水平。在这种情况下,就连一向不同意对伊朗制裁的俄罗斯也表示希望尽快就制裁进行投票。
如果中国在这个问题上与美国正面交锋,中美关系必然会出现另一个“拐点”。这不仅有悖于中美两国元首就携手构建21世纪积极合作全面的中美关系,并以实际行动稳步构建中美关系的重要共识。伙伴关系应对共同挑战,但中美对抗的本质是中国与当前以西方为首、以美国为首的国际秩序是对立的。这样的结果,恐怕中国承受不起!
更重要的是,在刚刚于5月24日至25日在北京举行的第二轮中美战略与经济对话中,中美两国发表了《中美能源安全合作联合声明》,强调中美是世界上最大的能源生产国和消费国,在保障能源安全方面有着共同的利益和责任,也面临着共同的挑战。因此,在制裁伊朗之前,美国正试图联合波斯湾国家沙特阿拉伯和阿联酋向中国保证,如果他们支持对伊朗实施制裁,将弥补中国石油进口的损失。
nba竞猜官网需要注意的是,只有这样的安全才是可持续的安全,而这种合作才能是风险指数最小的合作。这种利益是中国最需要关心的核心利益。这也是4月初以来中美九轮大使级磋商和中美20多轮双边密集磋商的具体、真正战略成果。这也意味着中国的外交正在逐步走向成熟。