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发布日期:2022-09-19 16:54阅读:次
央视新闻:据财政部网站消息,为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家评审行为,财政部印发了《政府采购管理办法》 2003年修订了《政府采购评审专家管理办法》(财库[2003]119号,以下简称《办法》),新增了《政府采购评审专家管理办法》(财库[2016]198号,以下简称《办法》)。简称《办法》)制定发布。近日,财政部相关负责人就《办法》修订有关问题接受记者采访。
问:为什么要修改原《办法》?
nba竞猜官网答:2003年,财政部、监察部制定了《政府采购评审专家管理办法》,对推动专家评审制度的建立起到了积极的推动作用。但随着实践的发展,原《办法》的一些规定已不再符合管理要求,需要及时修改。一方面,为落实《政府采购法实施条例》对评审专家管理的要求中国政府采购法释义,需要进一步建立健全评审专家准入、使用、回避机制,明确专家评审工作的纪律和要求中国政府采购法释义,避免专家回避,专家之间对评审报告的争议。专家名单及公告要求的处理、保密、专家履职记录、专家库动态管理等。另一方面,为解决实践中反映的问题,适应政府采购管理的变化针对专家权责不均、专家短缺、专长不足、少数专家不公正等问题,制定了完善的治理措施。
问:《办法》的主要修订内容有哪些?
答:按照依法修订、突出重点、问题导向的原则,财政部对原《办法》进行了修订,规范选拔用人、选拔使用、监督管理评审专家的管理。有六大修订:
nba竞猜官网一是调整《办法》的适用范围。原《办法》规定,政府采购评审和初步咨询专家应当从专家库中随机抽取。从实际情况看,政府采购评审专家和预咨询专家的工作职责、管理要求、使用方法等方面存在不一致。为此,《办法》调整了适用范围,规范了评审专家的管理。
第二,严格的专家资格。在原《办法》的基础上,进一步提高了专家选拔聘任条件,对专业能力要求、年龄和健康要求、信用记录要求、专家不良行为记录处理办法等方面作出了规定。被提炼了。
三是建立专家退出机制。原《办法》只规定了专家的准入条件,并未明确规定出境的情形。为方便专家进出,《办法》明确了专家免职的四种具体情形。
nba竞猜官网四是细化随机选择规则。结合实践中的经验和问题,《办法》与相关制度措施相衔接,细化了专家随机抽取的具体规定,进一步明确了专家短缺的两种处理办法。法规。
五是加大审评专家监督力度。落实《政府采购法实施条例》要求,建立审查专家履职记录机制,明确专家不良行为记录的具体情况,将专家不良行为记录与专家资格条件和退出机制挂钩中国政府采购法释义,明确采购人和采购代理机构。审查专家举报违法违规行为的义务。
六是明确专家劳动报酬支付主体和标准。原《办法》未明确专家劳动报酬的考核标准和支付主体。为规范评审专家的劳动报酬支付,减轻社会机构负担中国政府采购法释义,《办法》规定集中采购项目由集中采购机构支付评审专家劳务费,集中采购目录以外的项目由集中采购机构支付。由采购人支付,有关标准由省级人民政府规定。由财政部门制定,中央单位参照单位所在地或审核活动所在地执行。
nba竞猜官网问:《办法》有哪些具体规定,确保专家公正独立审查?
答:由随机抽取的外部专家对政府采购项目进行公正、独立的评审,是落实政府采购公平竞争原则的重要举措。为保证专家评审的公正、独立,《办法》作出如下规定:
一是规定采购人或采购代理机构应当从评审专家库中随机抽取评审专家。未按规定选用和使用评审专家的,依照《政府采购法》及相关法律法规的规定追究其法律责任。
二是审查专家发现采购文件违反国家有关强制性规定或者存在不明确、重大缺陷导致无法开展审查工作的,应当要求停止审查并书面说明情况;向财务部门报告;对审查过程中受到非法干预的,应当及时向财政、监管部门报告。
第三,规定评审专家名单在评审结果公布前应当保密,各级财政部门、采购人、采购代理机构相关工作人员不得泄露评审专家的个人信息。
第四,规定评审专家可以在政府采购信用评价体系中查询其履职情况记录,对有关情况作出说明中国政府采购法释义,记录采购人或采购代理机构履职情况。
问:《办法》对专家监督提出了哪些具体措施?
A:评估专家在政府采购活动中发挥着非常重要的作用。为保障采购活动公平公正,加强评审专家管理,《办法》提出四项措施:
首先,采购人与采购代理机构通过政府采购信用评价系统记录评价专家履职情况。
其次,如果专家提供虚假申请材料,拒绝配合供应商查询和投诉,或者作为评审专家从事有损政府采购公信力的活动,将被列入不良行为记录。
三是将专家的不良行为记录与专家的聘用和解聘挂钩。
四是明确采购人、采购代理机构对审查专家违法违规行为的举报义务,重申《政府采购法实施条例》对专家违法违规行为的处罚和追究。
问:各级财政部门应如何落实《办法》的要求?
nba竞猜官网答:为贯彻落实《办法》有关要求,切实加强评审专家管理,财政部将按照《办法》有关规定,研究制定全国统一标准审查专家的专业分类和审查专家库建设的标准。国家评价专家库和中央级中央政府采购信用评价系统促进评价专家全国资源共享。地方财政部门要尽快制定本地区评价专家的劳动报酬标准,按照国家统一标准完善本地区评价专家库,与全国评价专家库实现资源互联共享。同时,各级财政部门要加强相关业务培训和工作指导,依法做好专家选任、选聘和解聘工作,确保专家进、用、出。 .